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远程开放教育阶段,70%以上的学生来自基层

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发文单位:广西壮族自治区人民政府

6月21日,国家开放大学——这个由邓小平同志倡导建立、世界上最大的现代远距离教育系统庆祝了她的40岁生日。

摘 要:处于发展第三个阶段(第三代)的中国远程教育,其内涵的发展已明显地滞后 于外延的扩张。因此,必须适时地加强内涵建设,使远程开放教育真正按照科学发展观的要 求,实现可持续发展的目标。 关键词:内涵发展;远程教育;可持续发展;教育规律;媒体;系统  20xx年5月下旬在京召开的全国电大党委书记校长会议,“内涵发展”成为会议的“主 题词”。而且,会议也明确了广播电视大学未来内涵建设的思路与举措。我认为,会议抓住 了我国远程开放教育的关键问题,是非常必要、非常及时的。  一、远程教育——特殊而务实的举措  人们通常认为,中国远程教育经历了三个发展阶段(或三代)。事实上,它的每个发展 阶段都反映了当时社会和经济的发展情况,因而体现出各自的特点。 第一阶段:函授教育阶段。 这一阶段主要是从建国后至“文革”前(1949——1966)这一时期。新中国成立后,国 家建设对人才的需求日益迫切,而在当时还处于贫穷落后状态的国家还不能支持兴建或扩建 更多的大学来培养所需的人才,这样,函授教育就应运而生了。这种凭借纸质教学资源,间 以面授辅导的教学形式,得到了为数众多的求学者的欢迎,成为他们获取知识、亦工亦学、 增长才干以适应工作需要的重要途径。 在当时的社会和经济状况下,函授教育是一种十分切合实际的教育方式。经济上的相对 落后以及人们质朴而务实的精神状态,使这种教育形式无论是教的方面还是学的方面,都呈 现出认真和有为的运行状态,因此,其成就是不可低估的。 第二阶段:广播电视教育阶段。 这一阶段大致从1979年——1998年。随着“文革”的结束,社会主义经济建设新时期的 开始,国人精神振奋,呈现出极度空前的求知欲望。高考的恢复,远远不能满足压抑十余年 众多有志求学的青年的需求。新时期的经济建设,急需大批专业技术人才的参与。在邓小平 同志的倡导下,借鉴国外成功的经验,在幅员辽阔的华夏大地上,从中央到省、市、县以及 基层办班单位,同日开学,办起了广播电视大学。广播电视教育是穷国办大教育的有益尝试 。短短20来年的时间,广播电视大学就为国家培养了一大批质量好、留得住、用得上的地方 经济建设的适用型人才。为世人所称道。广播电视大学也因此业绩辉煌,永载中华教育的史 册! 广播电视教育的成功,得益于两个基本的客观情况:一是随着社会主义现代化建设新时 期的到来而涌动于民众之中的求知欲望的蜂起;一是随着国民经济的好转,新的媒体技术在 中国境内的大面积推广而使新的施教形式成为可能。 广播电视教育为学历补偿教育创造了条件。那些积压十余年求学无门的学子们,得到这 样的学习机会是何等的不易呀!因此,他们倍加珍惜难得的学习机会,倍加努力学好文化科 学知识。 新时期的开始,人们的灵魂深处得到了一次洗礼。求真、务实、劳而肯干、脚踏实地地 工作,成为这一时期的主流。在这一阶段,无论是教学机构(各级电大),还是电大学员, 都十分诚实而认真地施教与学习,创造出很多成功的经验,成为社会、电大、电大的教者与 学习者的骄傲! 第三阶段:远程开放教育阶段。 这一阶段从1999年始至今,已经走过8年的历程。在这一时期,随着国家经济形势的好 转,随着科学技术的进步,远程教育已经发展成为以计算机网络和多媒体技术为主的现代远 程开放教育的阶段,真正实现了教与学模式的空前转变,为广大求学者的自主学习提供了便 利。广播电视大学实施的“人才培养模式改革和开放教育试点”项目,经过8年的实践,取 得了突出的成就:强化了电大系统;提升了综合办学能力;实现了教育教学方式变革和模式 创新;形成了鲜明的办学特色和可持续发展能力。 尽管如此,业内专家认为,“冷静审视试点取得的进展,恐怕还是应该看到‘内涵’的 提升相对滞后于‘外延’的扩张,不少制约开放教育发展的深层次问题仍未真正得到解决— —甚至对开放教育的‘内涵’,各方面也不能说已经形成足够的共识。” 受商品经济发展的负面影响,浮躁之气有了市场,拜金主义、享乐主义、贪图名利、弄 虚作假等恶习有所滋长。所有这些,与其对普通高等学校的影响一样,对广播电视大学也产 生了不容忽视的影响。  二、内涵发展——现实与未来的呼唤  随着国民对高等教育参与热情的提升,国家作出了高等院校“扩招”的决策。高等院校 的入学率不断上升,高等教育已由精英教育过渡为大众教育。应该指出,精英教育与大众教 育,应该是受教育对象的变化(扩大了),而绝不应意味着教育内容的不同(降低培养人才 的标准)。但是实际上,教育质量的滑坡现象已经成为不争的事实。

文  号:桂政办发[2000]62号

很多人不理解为什么会把一所大学称为教育系统?她的校园有多大?学生有多少?

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发布日期:2000-5-18

“我们的校园无限宽广,哪里有需要就开在哪里;我们的校友遍布祖国的各个角落。”国家开放大学办学体系教职员工骄傲地回答。

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执行日期:2000-5-18

40年了,这所大学始终深耕在中国大地上,她为无法接受高等教育的适龄学习者提供教育机会。据统计,该校40年累计招生1900万人,1440多万名本专科生在这里毕业,其中,70%以上的学生来自基层,55%分布在中西部。

生效日期:1900-1-1

从诞生之日开始,这所自带科技基因的大学就一直紧紧跟随这个国家和时代发展的脉搏一起跳动:校名从中央广播电视大学改为国家开放大学,教学的主课堂从广播电视转移到电脑、甚至手机屏幕上,教育技术从以广播电视手段为主升级到以网络技术手段为主。国家开放大学党委书记、校长杨志坚说,该校始终坚持不变的是,“利用技术手段,面向所有社会成员,提供教育机会,促进教育公平”。

各地区行署,各市、县、自治县人民政府,柳铁,区直各委、办、厅、局:

平民特性被认为是这所学校最大的特色。一位老电大人总结道:“我们是亲民兜底的草根大学,是教育公平的最后一道防线。如果电大都不提供高等教育机会,就真的没有机会了。”

  自治区教育厅《关于加快我区广播电视大学教育改革和发展的意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

先行继续教育

  关于加快我区广播电视大学教育改革和发展的意见 (自治区教育厅 二000年四月十九日)

1978年,邓小平同志批准组建广播电视大学的消息传来时,北京大学数学系毕业生孙美春已经留校工作4年多了,担任数学专业的党支部书记。

  我区广播电视大学(简称电大)创办20年来,从无到有、从小到大,至今已发展成为覆盖全区各地的远程教育开放大学,成为我区高等教育的重要组成部分,为全区各地特别是为基层、农村培养了近10万毕业生。电大的办学实践充分证明邓小平同志亲自倡导和批准创办的广播电视大学是多快好省发展高等教育事业的有效途径。为了更好地贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》和国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,充分发挥广播电视大学在实施“科教兴桂”战略和构建我区现代远程教育工程的重要骨干作用,促进我区经济和社会全面发展,现就加快我区广播电视大学教育改革和发展的有关问题提出如下意见:

作为第一批上山下乡的知识青年,孙美春幸运地获得了继续深造的机会,成为北京大学第一批工农兵学员。尽管对广播电视大学这个新生事物一无所知,但凭借从电大老师那里了解到的情况,孙美春感觉“电大将为千百万名没有机会接受高等教育的青年人,包括‘上山下乡’返城的那些知识青年提供高等教育”。

  一、根据我区经济建设和社会发展的需要,进一步扩大广播电视大学的办学规模,为基层、农村和边远少数民族地区培养各类应用型专门人才。积极发展多种形式的学历教育,到2005年,全区电大在校生力争达到75000人。其中:成人高等专科和专升本以及高职班的学生21000人,电视中专学生9000人,本科开放教育专业学生15000人,专科开放教育专业学生30000人。

1978年11月,孙美春做通了北京大学的工作,踏进当时还在筹备的广播电视大学。

  二、把广播电视大学建设成为岗位培训和继续教育培训的重要基地。各级电大要以终身教育思想为指导,大力开展以在职专业技术人员、管理人员为教学对象的继续教育和对各类从业人员上岗前、上岗后和转岗时所进行的岗位培训教育,并把提高全民思想道德素质和科学文化素质的大规模社会化培训项目作为重点,积极参与实施“跨世纪园丁工程”以及“面向21世纪中小学教师继续教育工程”,全区电大每年非学历教育培训要达到20000人次以上;积极推行“两种证书”制度,探索学历教育和非学历教育的有机沟通,实现学历教育和非学历教育的协调发展。

1979年2月6日,中央广播电视大学和28个省、自治区、直辖市广播电视大学在北京隆重举行开学典礼,由中央电视台向全国转播。

  三、进一步完善广播电视大学统筹规划、分级办学、分级管理的现代远程教育教学系统。在构建我区现代远程开放教育体系中,要充分发挥电大教育教学系统的作用。各级电大的设置和变更必须根据《高等教育法》和原国家教委颁发的《广播电视大学暂行规定》(教计字〔1988〕063号)的规定和程序办理。办学条件较好的电大分校和工作站,经过自治区教育厅组织评估后,经批准可以使用地、市、县广播电视大学的名称。各地要尽快恢复原有的县级电大工作站,根据需要可新建一批工作站。要积极鼓励和支持企事业单位和社会团体等社会力量以多种形式参与电大远程教育,积极开展与境内外学校的交流和合作办学,使电大教育覆盖面更广、更完善。各地市要按照国家和自治区有关制定,落实地市电大分校相应的建制和人员编制。

这所没有围墙的大学被亲切地称为电大。与电大创建几乎同步,继续教育这个名词被引入中国。作为中国继续教育的先行者,电大起点之高,难以超越——开学典礼两天后,即1979年2月8日上午,中央电大的课程就正式向全国播出。第一堂课的授课教师就是著名数学家华罗庚。

  四、加强电大教学、管理和技术队伍的建设。坚持专兼职相结合的方针,通过在职培训、进修和引进人才等方式,不断提高电大教师队伍的学历层次及学术水平,努力建设一支掌握现代远程开放教育教学工作知识和技能的教师队伍、熟悉现代远程教育规律和掌握管理技能的管理干部队伍、掌握多媒体课件开发的技术队伍,以适应我区现代远程开放教育事业发展的需要。同时,要重视各级电大领导班子的建设,重点是提高各级电大领导干部的现代远程开放教育理论水平和管理水平。要加强党对学校的领导,选配政治素质好,业务水平高,熟悉教育的同志担任学校领导。

为保证教学质量,根据教育部要求,中央电大的主讲教师都是从各个大学中遴选出来的一流教授。王力、陈琳等各个领域的大家,成为千万学子的荧屏导师。

  五、根据电大远程教育师生异地、教学分离、学生以自学为主和教师注重多媒体教学资源开发的特点和有关规定,制定我区广播电视大学教师专业技术职务聘任办法,建立有利于我区现代远程教育特点的教师队伍成长的激励机制。

甚至诺贝尔奖获得者杨振宁也接受中央电大的邀请,1995年通过电视屏幕,在《大学物理-当代物理前沿专题》这门课中,带来了“对称与近代物理”和“近代科学进入中国的回顾与前瞻”两个专题的讲座。

  六、加快电大教学手段现代化进程,把广西广播电视大学办成全区现代远程开放教育的基地。到2000年底,广西广播电视大学及区内城市电大建成计算机校园网,实现和中央电大网上信息实时沟通以及全区电大开放教育试点专业的网上教学辅导和教学管理,并建成VBI数据广播管理系统。到2003年,全区各地市电大和有条件的县级电大建成校园网,并与区电大校园网联通,实现全区电大系统内采用计算机网络传输教学和管理信息,各级电大远程开放教育学习中心基本实现实时或非时交互式教学或教学辅导,逐步实现无纸化考试。

据统计,电大在校生人数使得中国高等院校学生在成年人当中所占的比例,从1975年的0.7%,提高到1987年的4%,高中毕业生考上大学的入学率,从1975年的2%提高到1987年的20%。

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